168体育官网环保风暴刮起来 汽服业转型求生今年,为加强环保和规范汽车服务经营,各省市相继出台了环保新规,特别是入夏以来,一场史上最严的环保督查风暴席卷汽车服务业。
在济南市经营一家轮胎店的李先生告诉记者,最近这两个月他与市环保局打“游击战”——白天休息,傍晚6点开业,夜里12点打烊。在这次严厉的环保督查中,他和许多经营汽车服务店的店主一样,面临着门店停业整顿的窘况。为了生计,他不得不跟执法人员打起“游击战”。
生活在成都市区的车主陈先生最近发现,主城区内的洗车店关了不少,为洗一次车需要比平时多花半个多小时。不仅如此,30元一次的洗车费,也一路飙升至50元。打听后,他才得知,是由于环保督查导致部分店停业整顿。对此,他抱怨称,为何要让消费者埋单。
近日,环保督查风暴持续,多地环保局出动大批执法人员查处违规企业,而河北、河南两地更是被环保部点名通报,仍存在对散乱污企业治理不彻底,进展缓慢等问题。在此背景下,全国多地均有不少经营维保、洗车、换胎等的汽车服务店面临整顿、停业。环保督查究竟给企业带来了什么?对我国的汽车维修行业又有哪些影响?
目前全国各地不少汽车维修企业都在接受环保督查,不少路边店被强制关停、禁止营业,有些地区还没收了设备。
“自环保督查开展以来,成都的汽车维修企业经营确实比较困难,仅以成都双流区为例,就有60%~70%的汽修厂被要求停业整顿。”四川致达企业管理咨询公司总经理潘东林说。
在此次环保督察中,汽车维修企业比较突出的问题在于无证经营、挥发性有机物排放不合规、三废(废气、废水、固体废弃物)没有得到有效处理等。
广州、福建、湖北、四川等多地均严厉查处各类无证维修经营行为。目前,许多汽修厂只有工商营业执照,而没有机动车维修经营许可证,对于这些无证经营的维修企业,各地执法部门以“未取得机动车维修经营许可,非法从事机动车维修经营”为依据,对多家汽修厂违章行为予以查处。
山东德州启动汽修行业环保治理规范工作后,环保工作组抽查了市内251家二类以上维修资质的汽修厂,其中仅有9家的治污设施符合挥发性有机物治理的技术要求。江苏南京在开展挥发性有机物污染专项治理时,禁止全市800多家维修厂使用油性漆,而改用挥发性有机物较少的水性漆。山西、河南9家涂料生产厂及具有喷漆业务的25家汽修厂被取缔。湖南依法查封22家非法汽车喷涂企业。
此外,北京房山区在空气污染期间下发了机动车维修企业停业的通知,丰台区环保局依法关闭了辖区内“轮胎一条街”门店46户。天津严格禁止露天涂漆作业,责令不合格的汽修企业停业整治并进行处罚。上海环保局对中心城区、郊区的的汽修行业尤其针对钣喷业务进行专项整治,上海闵行区逐一排查了维修企业和业户持证持照情况,登记造册立档……这次在全国刮起的环保督查风暴范围之广,要求之严可谓前所未有。
环境保护是我国的基本国策,环保严查本无可厚非,但在此次环保督查的执行层面确实存在一定问题,对此,新华社在近日罕见发文质疑环保风暴“一刀切”。
中国汽车维修行业协会秘书长严波表示,目前,该协会尚未收到汽车维修企业针对环保执法的负面反馈,这表明广大正规经营的维修企业对整治的理解和支持,对违规经营乱象的痛恨。但一般来说,汽车维修企业在环保督查中都比较被动,各地在具体执行中难免会存在理解偏差,容易出现执法简单粗暴的情况。
各地对废料、废油的回收执行标准也不尽相同,比如在一些地区,废料、废油由指定企业负责回收,有定点定人负责管理,政府还会对帮助回收的汽车维修企业给予补贴。但在另一些地区,汽车维修企业反而还要缴纳一定回收费用给政府,增加了企业负担。
潘东林认为,国家加大力度整顿汽车维修市场是一件好事。近几年,政府在整顿在同时,也不断下发利好政策,促进汽车维修企业转型升级,但在具体执行环保法规时存在一定问题。比如,国家发布的政策、开展的督查活动初衷很好,但在落地时容易导致各地方政府理解不到位的问题。比如在此次环保督查中,一些汽车维修企业的烤漆房直接被要求关闭,钣喷业务不能正常进行。
对此,潘东林认为,地方政府应根据本地区的情况,针对不同的维修企业,以及可能造成污染的不同项目及产品采取不同的整改措施,多提整改意见,而不应简单粗暴地做出处罚,这对地方政府环保部门的工作提出了更专业的要求。
此外,一些地方政府面对环保督查时,往往“重手续、轻措施”,不重视事中事后的监管,导致一阵环保风过后一切照旧。
不容忽视的还有,目前我国汽服业污染物回收体系尚不健全。以四川省为例,拥有回收废旧机油资质的企业有几十家,基本可以满足环保要求,但是具有回收废旧包装物、废旧机油滤芯资质的企业少之又少,长期来看不利于汽车维修企业环保常态化。
我国汽车维修企业似乎已经习惯了一阵风式的环保督查,但此次督查,时间之久、力度之大可谓前所未有,对一些不满足环保要求的汽车维修企业影响较大,着实让他们有些“吃不消”。
真正满足环保要求其实并不简单。以废水处理为例,需要过滤后才可以排出,但一套滤水设备可能需要20万元左右,一些门店根本承受不起,即便买回来,考虑到使用成本,也多是闲置在店里。再说喷漆,这是环保部门严查的汽车服务之一。之前,环保法规只要求烤漆房密闭,而调漆房不需密闭,但现在调漆、喷漆、烤漆都需要有空气抽排系统,整改费用动辄几十万元。据知情人士透露,这些环保设备在4S店中都比较少见,更何况是综合修理厂。
中国汽车工业协会汽车信息服务委员会副秘书朱伟华表示,目前不仅一些路边店不符合环保要求,即使一些大型维修厂在环保质检方面也不过关,尤其是近年维修价格长期维持在低位,很修企业在利润都难以保障的情况下,更无暇顾忌环保升级的要求。
此次环保督查在治理环境污染方面非常有必要,具体到汽车维修市场,将会淘汰那些经营非常不规范的维修企业,如果环保督查持续下去,小店基本难以存活。目前,汽车维修行业依然处于产能过剩状态,维修企业之间存在恶性竞争,环保督查对加速淘汰过剩产能将产生积极影响。
不过,在一些地区,也有一些由于环保督查受益的企业,比如规范经营的4S店、大型汽车维修连锁店等。他们享受到了严格执行环保法规的政策红利,赢得客户的信任及回流,如今一些门店的停车位已经不够用了。
此外,有些维修企业在环保方面做表面文章,但随着持续的环保督查及近年来相继出台的环保政策的落地,一些经营不规范的企业正逐渐退出市场。
潘东林在调研中发现,以四川省为例,低端产能过剩,但高端产能却依然没有饱和,随着公车改革、车险费改、维修行业税收改革的推进,加上持续的环保督查,汽车维修行业将在洗牌的阵痛后进入新的发展时期,品牌化、标准化、信息化的汽车维修连锁将焕发勃勃生机。
“我们希望在环保督查下,汽车维修行业得到净化,促进行业的转型升级,真正让良币驱逐劣币。”严波表示,汽车服务属于朝阳行业,在市场自身调节、政府加大力度的监管和利好政策深入落地后,一定会越来越好。行业协会也会在培养高端维修人才、维修行业税收改革、建立诚信体系等方面进一步发力,促进行业自律168体育官网。